根据市委、市政府“接您回家”活动总体安排，2018年春节期间，县委、县政府继续组织开展“接您回家”活动。为确保活动安全有序、取得实效，制定本方案。

一、活动主题

    助力“双轮驱动”，决胜全面小康。

二、指导思想

    以党的十九大精神为引领，深入贯彻落实五大发展行动计划和“双轮驱动”战略，在夯实历年“接您回家”活动成果的基础上，进一步拓宽活动范围，创新活动方式，扩大活动规模，细化服务措施，努力营造更加有利创业就业的政策环境、工作环境和舆论氛围，通过看家乡变化、政府服务、政策机遇，增强返乡人员对临泉新风貌、企业新发展、人才新服务等方面的信心，更广泛更深入地引导农民工、高校毕业生、科技人员、成功企业家及其他群体在家乡创业就业，助力我县全面建成小康社会。

三、总体要求

    坚持“政府主导、社会参与”，鼓励社会各界广泛参与，向社会购买优质服务；实行“统一谋划、分级运作”，县、乡、村三级同步开展，充分发挥乡镇（街道）、村（社区、居委会）的主体作用；夯实基础、注重实效，转变工作作风，力戒形式主义；精心筹划、周密部署、明确分工、认真实施，确保活动安全有序进行。

四、时间安排和活动内容

    2017年12月1日至2018年3月底，分三个阶段进行。

（一）前期准备（2017年12月1日-2017年12月底）

    1. 制定实施方案。根据县委、县政府的总体部署和工作要求，制定2018年“接您回家”活动总体方案和各项具体活动子方案。   

    责任单位：县人社局、县委宣传部、县招商局、县扶贫办、县经信委、县商务局、县交通局、县教育局、县委组织部（县人才办）、县住建局、县公安局、团县委、县创业就业人力资源公司，各乡镇、街道（排名第一的为牵头单位，下同）。

    2. 提前部署、宣传。县“接您回家”指挥部召开2018年“接您回家”活动部署会，公布系列活动的主要内容和实施时间，宣传部门提前开展宣传报道。

    责任单位：县政府办（人防办、法制办）、县委宣传部、县广播电视台、县人社局、县创业就业人力资源公司。

    3. 深入调查摸底。以乡镇（街道）为单位开展调查统计，全面摸清近年来农民工返乡创业情况，建立基本台账，实行动态管理，完善联系制度，提供有针对性的创业就业服务。

    责任单位：县人社局、县市场监管局、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

    4. 提供就业信息。摸清我县各类企业，特别是经开区、临庐产业园用工需求情况，全面掌握企业需求人数、岗位条件、工作时制、工资待遇、工作环境等，为返乡务工人员提供精准就业信息。

    责任单位：县人社局、经开区、临庐产业园、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

（二）组织实施（2018年1月1日至2018年3月20日）

    根据总方案和子方案既定的时间节点和主要内容，按照统一领导、分级运作、厉行节约、注重实效，县乡村三级同步进行的原则，有序组织开展各项具体活动。

    1. 开展“温暖回家路”活动。由市、县领导带领相关部门赴我县外出务工人员主要输入地，走访慰问临泉籍在外务工人员和临泉籍企业家，召开招商推介和座谈慰问活动，宣传临泉新变化，大力开展“亲情招商”、“以商招商”，鼓励他们返乡就业创业，为家乡发展添砖加瓦；深化与高等院校、科研机构的交流合作，诚意邀请临泉籍大学生和科研人员积极参与临泉的“接您回家”活动，广泛听取他们的意见建议。

    责任单位：县招商局、县政府办（人防办、法制办）、县委宣传部、县委组织部（县人才办）、县经信委、县教育局、县人社局。

    在确保安全有序的前提下，统筹安排接送即将毕业的高校毕业生、科研人员、成功企业家等各类人员返乡过年并积极参与“接您回家”活动；对接做好宁波、东莞至阜阳返乡农民工专列和深圳直达阜阳专机的乘车、乘机人员组织、在途安排和车站、机场迎接等工作；组织大巴车在阜阳火车站设专属乘车区，免费接送农民工、大学生等返乡人员到临泉县城。鼓励社会力量积极组织车辆免费接送农民工、大学生返乡。其间，县领导到车站与农民工握手谈心，在汽车站设专属服务区，组织开展政策宣传、资源推介、要素对接和各种便民服务活动。

    结合我县农民工产业聚焦特点，探索组织相关企业到产业聚焦地开展“接您回家”活动。

    责任单位：县人社局、县招商局、县政府办（人防办、法制办）、县委宣传部、县经信委、团县委、县交通局、县公安局、县广播电视台、阜汽集团临泉县分公司，各乡镇（街道）。

    2. 开展“青春集结号”活动。招募大学生志愿服务团、青年志愿服务团，积极参与“接您回家”活动，开展“新青年看临泉”活动，组织大学生、返乡农民工、创业青年等各类人员参观产业园区、县重点引进企业、人才大市场(由交通部门牵头增设人才大市场公交站台）、美丽乡村建设、农村环境整治、扶贫驿站、扶贫基地和城乡重大项目工程，直观感受家乡的城乡发展变化，进一步增强他们热爱家乡、建设家乡、美誉家乡的长情大爱。

    责任单位：团县委、县教育局、县住建局、县文广新旅局（体育局）、经开区、县扶贫办、县人社局、县交通局、县广播电视台、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

    在参观学习的基础上，县委、县政府组织召开50名返乡人员代表和青年创业精英恳谈会，为返乡人员和青年创业精英搭建交流共享平台，听取他们的意见建议；县直各单位结合精准扶贫工作安排，到各自扶贫点走访慰问返乡农民工并召开座谈会；镇（乡）村召开返乡人员、大学生、知名企业家、贫困村挂职干部、村“两委”干部、创业新星代表座谈会，为本村脱贫和精准扶贫寻找新路径。

    责任单位：县政府办（人防办、法制办）、县住建局、县委宣传部、县人社局、县扶贫办、团县委、县妇联、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

    开展“最美创客”评选表彰和“接您回家”工作先进集体和先进个人评选活动，选树一批优秀创业典型；县委、县政府举办“最美创客”颁奖晚会，乡镇（街道）举办各类文艺活动，用老百姓喜闻乐见的形式宣讲政策、推介典型；组织创业典型人物走进企业和创业一线开展微宣讲活动，广泛深入地宣传党的十九大精神、我县创业就业政策措施和个人创业故事，发挥典型示范作用，进一步激发农民工、大学生、科研人员等各类群体在家乡干事创业的激情。

    责任单位：县委宣传部、县政府办（人防办、法制办）、县人社局、团县委、县扶贫办、县广播电视台、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

    3. 开展“就业在家乡”活动。精准摸排用工信息，分别在经开区、人才市场、乡镇（村）集市、车站、广场等人流密集区域开展系列招聘活动；印制就业信息宣传页和创业就业政策宣传小册子，在各种活动现场发放，通过基层服务组织进村入户向返乡农民工、大学生、科研人员等各类群体发放；注重与脱贫攻坚深度结合，筛选出一批适合贫困劳动者的就业信息直接送到贫困户家中。驻村扶贫干部和村“两委”要组织贫困劳动者积极参加求职招聘活动；加大就业扶贫车间招商推介力度，举办创业项目和脱贫攻坚对接活动，引导返乡各类群体利用扶贫车间创新创业，为贫困劳动者居家就业、在家门口就业创造条件；开展返乡创业就业情况调查统计，建立基础台账，完善动态管理，帮助返乡创业就业人员解决生产、生活方面的具体困难和问题。

    责任单位：县人社局、县扶贫办、县总工会、团县委、县妇联、县城乡管理局、县市场监管局、县交通局、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

    4. 开展“创业造未来”活动。开展创业政策落实情况“回头看”活动，归纳梳理近年来出台的促进创业就业政策，特别是促进农民工、大学生、科研人员返乡创业就业的政策措施，查找政策落实过程中存在的突出问题，营造有利于创业的良好政策环境和工作环境。

    责任单位：县委组织部（县人才办）、县政务服务中心、县人社局、县扶贫办、县经信委、县商务局、县财政局、团县委、县妇联。

    深化和省内高等院校、科研机构的战略合作关系，组织具备一定规模的初创企业到高等院校、科研机构和一线企业开展“创业游学”活动；举办“农民工返乡创业”高端论坛和圆桌会议，与临泉本土专家学者和企业家共商临泉创新创业发展方向和出路；组织返乡创业成功人士赴江浙、深圳、东莞等地考察培训，帮助他们对接外部资源，开阔视野，提升创业档次和成活率；分级组织返乡人员代表、创业精英代表和在外创业临泉籍企业家代表恳谈会，帮助他们解决具体困难和问题，鼓励引导各类人员回乡创业兴业；举办农村电子商务与青年创业发展推进会，引导返乡农民工及高校毕业生依托本地农产品优势创业发展，通过互联网渠道实现农产品增值；加大金融等生产要素支持力度，举办推介发布活动，向返乡人员及高校毕业生推介工业厂房、孵化器、城市综合体、电子商务平台、商贸经济、土地流转信息等创业资源。广泛征集一批实用性较强、发展前景较好的创业项目和扶贫驿站、扶贫基地等与脱贫攻坚紧密结合的创业资源，举办创业项目和脱贫攻坚对接活动，引导具备一定条件的返乡人员利用扶贫车间等资源条件，在家乡创办领办各类企业或经济实体，为贫困劳动者居家就业、在家门口就业创造条件。

    责任单位：县政府办（人防办、法制办）、县委宣传部、县委组织部（县人才办）、县教育局、县商务局、县招商局、团县委、县人社局、县扶贫办、县经信委、县创业就业人力资源公司，各乡镇（街道）。

（三）总结阶段（2018年3月21日至3月底）

    全面统计各项活动成果，认真总结工作中取得的经验和存在的具体问题，撰写工作总结。

责任单位：县人社局、县“接您回家”指挥部成员单位，各乡镇（街道）。

    五、活动要求

    （一）加强组织领导。为保证活动顺利开展，县委、县政府成立活动指挥部。指挥部下设办公室，从县委宣传部、县人社局、县扶贫办、县招商局、县经信委、县商务局、县交通局、县公安局、团县委、县妇联等单位抽调人员集中办公。指挥部及其办公室根据工作需要，可以抽调县直有关单位和乡镇（街道）人员。各乡镇（街道）也要成立相应组织，制定活动方案，邀请县四大班子领导和对接县住建局、招商局、扶贫办、经开区等单位参加本乡镇（街道）、村（社区）的返乡人员座谈会，组织返乡人员、大学生、创业精英、企业家代表开展“看家乡、看临泉”活动，召开座谈会、走访慰问，听取意见建议。把此项活动作为春节前后一项中心工作，摆上重要议事日程。

    （二）精心制定工作方案。各牵头单位、各乡镇（街道）要按照总体方案要求，进一步细化措施，责任到人，明确时间节点，倒排工作日程，认真制定各项具体活动子方案并精心组织实施。要在指挥部的统一领导下，严格按照各自分工，认真落实工作职责，及时反馈有关问题，务必形成务实高效、协调联动的良好工作格局。

    （三）强化环境整治。加大环卫投入力度，突出抓好镇村生活垃圾治理。确保乡镇和农村道路畅通，集中整治骑路逢集、三轮车乱停乱放等现象，着力推进农村环境综合治理水平有新提升。加强家庭文明建设，倡导爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，培养农民工热爱家乡、眷恋家乡的长情大爱。

    （四）营造舆论氛围。宣传部门要精心制定方案，通过网站、论坛、微博、微信等形式，多角度、全方位宣传临泉、推介临泉。以县委、县政府名义向农民工等各类人员写一封公开信，凝聚各方面建设临泉、美誉临泉、助力临泉全面建成小康社会的智慧和力量；制作“接您回家”活动主题宣传片，直观体现近年来临泉经济社会的新发展、促进创业就业的新机遇，引导农民工等各类人员确立创新创业的新愿景，鼓励他们积极投身家乡建设；在临泉报、县广播电视台、临泉发布、新浪网、新安人才网、临泉在线等开辟宣传专栏，临泉县政府网、临泉新闻网等网站首页显要位置要设置一键链接；组织开展记者下基层活动，把焦点聚集到返乡人员身上，倾听他们的诉求和感受；在高速出口、汽车两站、繁华路段、主要路口制作横幅标语和宣传牌，努力营造温馨、和谐、欢庆、祥和的浓厚氛围。

    （五）确保活动安全有序。牢固树立安全意识，提前制定各项应急预案，确保各项活动安全有序。县指挥部办公室要加强督促检查，定期通报各乡镇（街道）、各单位工作进展情况。各乡镇（街道）和县指挥部各成员单位要及时上报工作情况，活动结束后要认真总结，形成书面总结材料报县指挥部办公室。