求真务实 勇于担当
落实新发展理念统筹做好园区工作
2019年以来，在庐阳区委、区政府和临泉县委、县政府的正确领导下，按省政府“产城融合现代产业园”发展的定位，围绕提升产业发展、提高行政效能、优化营商环境、打赢脱贫攻坚战等重点工作，科学谋划、精准发力、落实新发展理念，促使各项工作顺利推进。
一、2019年度工作开展情况
（一）经济发展持续向好。2019年1-12月份累计实现财政收入165928.07万元，其中：税收收入17920.84万元，完成县年度目标任务7219万元的248.24%；非税收入3290.68万元；土地出让金收入144716.54万元。1-12月份累计完成支出128280万元，其中工程建设支出42245万元，征迁支出19517万元。
（二）***项目稳步推进。南园安置区已交付、临庐安置区正在完善配套设施；银杏中学、金城路小学已招生投入使用，腾飞路小学进行主体施工。跃进湖公园以已对市民开放。起步区内道路总长26公里，截至目前雨污水管网已全部完成，水稳铺设完成24.5公里，沥青铺设完成23公里；开工建设高标准地下综合管廊11.88公里，总***14.15亿，目前全线贯通。
（三）招商引资成效显著。临庐产业园经过近5年的努力拼搏现已形成以柏联电子、深泽电子为代表的电子信息，以华丰植物油、秸秆制气为代表的农副产品深加工，以汽贸大市场、红星美凯龙为代表的现代服务三大产业雏形。主要做法：一是立足优势资源、找准主导产业。着力打造电子信息、智能显示、表面处理、精细化工、农副产品深加工等5个特色“园中园”，产业集聚效应初步显现。二是挖掘潜在资源，瞄准新兴行业。***1.12亿临泉环卫产业园项目1号厂房和综合楼土方正在开挖。年产10万套监控设备生产线建设项目正在做1、2号厂房的基础等。三是依托人力资源，盯准返乡创业。积极引导临泉籍企业家返乡创业，坤源铝业、皖宏电气等一大批返乡创业企业为园区发展注入了新的活力。
（四）各项保障全面到位。为保障项目顺利推进，园区全力做好征迁工作，截至2019年12月共签订征迁协议3179户，征收房屋面积669895.46平方米，征收土地6632.5616亩，有力支撑项目落地；园区积极拓宽融资渠道，截止2019年11月份，累计落实项目贷款20.8亿元，累计到位资金165108.33万元，其中当年新到位资金8184.78万元，有力保障项目建设。2019年6月园区正式成立政务服务分中心，极大地方便了企业业务办理。另外，园区全力打造智慧园区一体化综合服务***并进行“百日攻坚”活动，进一步优化园区***环境、提高行政效率。
（五）精准扶贫不断深入。协调临泉县县域结对帮扶相关单位，积极与庐阳区援建单位、社团企业加强沟通，促进项目实施进度。庐阳区人社局、工商联、教体局、杏林街道、三孝口街道等结对帮扶单位及庐阳区爱心企业先后通过捐款、捐物、技能培训会、招聘会等方式助力临泉县脱贫攻坚。庐阳区帮扶的单桥姜楼等六个村农业产业发展项目、临泉县科技局食用菌培育基地项目、杨桥镇山核桃种植基地基础设施提升项目均已完工，姜寨镇“木一现代农业示范园”提升工程项目已全部完成。
（六）党建工作开展有序。园区根据“三个以案”警示教育要求，及时组织党员干部学习警示内容并加以整改，力戒形式主义、官僚主义作风；在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，园区党工委按照上级文件精神，要求辖区内党组织的每位党员一个不落地参加，每个环节都认真开展，且组织辖区党组织党员第一批赴兰考、红旗渠、南街村开展学习教育活动，第二批赴古田、瑞金等地接受红色革命教育；园区党工委、邢塘街道党工委、县供电公司党工委及辖区16家企业支部共组织190余人参加庆祝建国70周年活动。园区领导班子采取“四不两直”的方式先后10多次深入企业及征迁工作一线调研指导工作，帮助企业解决融资、各项手续办理、慰问困难党员及解决历史遗留问题等。
二、2020年初疫情工作开展及影响
新冠疫情发生以来，园区严格按照上级的决策部署，统筹推进疫情防控和企业复工复产工作，疫情防控取得了阶段性成效。
（一）制定审批方案、成立指导小组，积极协调解决复工复产难题。自疫情发生以来，园区领导高度重视复工复产企业的疫情防控工作，针对工业、商贸业、服务业、建筑业等行业，制定了《复工复产企业审批方案》，共设立15个复工复产指导小组，指导组全程负责包保企业的疫情防控工作，全面对复工复产企业进行把关、监督，确保复工复产企业防疫物资到位、防疫措施到位，同时及时协调解决企业复工复产难题。
（二）实行房租减免政策，缓解企业压力。根据《临泉县疫情防控期间复工复产工业企业扶持政策》（临政办秘〔2020〕7号文件）、《关于落实减免中小微企业租金实施细则的通知》（临泉县财资[2020]1号文件）等文件精神，对承租临泉县经开区（临庐产业园）二三期标准厂房宿舍、孵化产业园、临港物流园的中小微企业（含个体工商户）免收3个月（2020年2月、3月、4月）房租。截至到5月底，已为67家企业落实防控用品补贴资金50.63万元，对提出减租申请的234家企业正在在办理相关手续，预计减免房租394.1万元。
（三）积极搭建银企对接***，克服企业资金短缺难题。主动对接多家金融机构，搭建银企对接***，为复工复产企业协调解决资金困难的问题,助力疫情期间企业复工复产。截至5月底累计为48家企业解决46687万元信贷资金，已到位37628万元。
（四）疫情对园区经济造成的影响
通过统计数据及报表可以看到，园区（包括县经开区）2020年1-5月份实现工业总产值40.13亿元，同比增长-2.47%；工业增加值10.08亿元，同比增长-2.53%；完成固定资产***16.99亿元,同比增长-23.76%税收2.06亿元,同比增长-2.8%（临庐产业园规上工业企业4家,限上商贸餐饮业3家，2020年1-5月份实现工业总产值1.68亿元，同比增长62.66%；工业增加值0.42亿元，同比增长62.79%；完成固定资产***11.34亿元,同比增长-4.31%税收0.84亿元,同比增长70%）。 其原因：一是由于疫情影响国际国内市场不景气，园区的部分服饰企业出现订单少、货物积压。二是园区的几个皮革企业，由于原材料和生产工序情况所限都无法正常开工。三是疫情期间，部分企业虽已复工，由于外地工人，交通不便，不能上班，车间生产线只能开开停停。四是运输企业类似瘫痪，疫情期间各地均设置卡点和路障，运输车辆几乎寸步难行。
三 、下一步工作打算
2020年是园区经济发展的关键之年，也是南北合作共建的第五个年头，为力争减少疫情带来的影响，下一步园区将作如下打算：
（一）开拓发展新空间。省委省政府发布的《关于进一步推动皖北地区高质量发展的若干意见》中已明确合作共建园区工作自2021年至2025年延长5年，目前临庐产业园起步区5平方公里已基本布局成形，急需新的发展空间，拓展区启动迫在眉睫。园区依据临泉县杨桥镇总体规划和临泉县土地利用总体规划，及时启动了拓展区规划，规划范围位于起步区东侧，总面积约3.6平方公里。目前已进行该区域控制性详细规划及各项专项规划编制工作，工业、基础设施配套、居住用地比例为36﹕42﹕22，开发建设费用约25亿元，下一步园区将根据产业发展科学布局项目落地。
（二）加速推进项目建设。一是大力推进规划建设。启动拓展区总规、专项规划编制及上报，完成外环南路辅道等项目规划设计、建设工作。加强对在建项目监管力度，加快推进前期项目各项手续办理及建设工作。二是全力做好企业服务。密切联系签约、在谈项目，随时掌握在谈项目情况，及时提供针对性服务。三是强化项目调度机制，建立健全在谈、签约、落地项目调度机制，对重大项目实行一周一调度、一周一反馈、一周一上报，切实推动重点项目建设，确保项目早日开工、早日投产、早见效益。
（三）持续优化营商环境。一要把“正风肃纪、优化营商环境”摆在重要位置，管理好园区政务服务分中心，以深化“一门、一次、一站”式服务为抓手，制定相关工作制度，强化效能问责，推进优化审批流程，提高行政效率；持续推进放管服改革，逐步完善智慧园区***建设。二要在招商引资中打好“亲情牌”、“服务牌”、“环境牌”，努力打造园区政务服务新高地，并持续推进“百名干部联百企”活动，积极营造“进的来、留得住、能发展”的良好市场环境。三要全面加强企业管理。不断完善税源信息，健全综合治税机制，大力打击偷漏、拖欠税款行为；不断提高安全技能和安全意识；切实提高提高企业环境保护意识，彰显企业社会责任感。开展创建星级文明企业活动，提高企业管理水平和全面发展意识。
（四）全方位助力脱贫攻坚。继续发挥好庐阳帮扶临泉脱贫攻坚的“排头兵”作用，充分依托园区的前沿阵地优势，全方位做好县域结对帮扶的协调服务、督促落实工作。积极协助县区扶贫开发部门建立健全“信息畅通、工作互动、特色共创”的工作机制，不断提升结对帮扶质量和效果。坚持高标准推进杨桥镇薄壳山核桃种植基地基础设施等一批庐阳区财政性资金帮扶项目的实施，并力求在带贫成效上实现新的突破。
（五）着力抓好非公企业党建。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作思路，坚持加强非公企业党建覆盖面。一要按照“六有”标准，抓好非公企业党建的阵地建设，以保障重要会议和各项活动开展；二要把党员队伍建设和专业技术人才结合起来，实施“双培双带”制度，引导企业做强做大；三要在坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度的基础上，紧紧围绕企业发展
中心和特点，研究、创新、改进、完善非公企业的党建制度，结合企业特点开展丰富多彩的组织活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
四、存在问题
（一）临泉庐阳继续合作共建亟待解决的问题。临泉庐阳合作共建园区的合作时间再延续5年，县区相应配套措施急需落实细化，合作内容、合作方式、要素保障、干部流动等细节均需明确，后续工作急需抓紧落实。
（二）目前园区建设面临融资困难。一是园区***公司自营收入低、授信评级低；二是县内可用担保资源有限；三是受县财政收入规模影响，PPP项目落地困难；四是受土地指标限制，土储和棚改专项债券不能发行等。
2020年6月13日
